名阪間の高速道路通行料金

【開通状況】
　１９６３年７月１６日、名神高速道路の栗東ＩＣ（インターチェンジ）と尼崎ＩＣ 
の間７１．１キロが開通して、今年は４０周年を迎えた。当該区間のＰＡ（パーキン 
グエリア）、ＳＡ（サービスエリア）では安価な飲食メニューを設定したりしていろ 
いろとイベントが催される。これは日本の高速道路が４０周年を迎えたということで 
ある。初期の開通区間は開通直後に需要が見込める区間が多く、くだんの名神高速道 
路は開通当時の原型を留めている箇所は少ない。料金所増設やランプの拡幅はほとん 
どのインターチェンジで実施されている。また、本線も今須区間の線形変更や、栗東 
ＩＣと瀬田東ＩＣの間、および京都南ＩＣと吹田ＪＣＴの間の拡幅が実施されてい 
る。交通量は開通から１０年以内の１９７０年頃にはすでに全線で設計交通量を上回 
った。

　その後、１９７３年ころのオイルショックの時期を除き、交通量は増え続けた。こ 
の１０年は景気低迷により安定しているが、道路の規格に対して交通量が多すぎるこ 
とには変わりがない。そのため、抜本的な対策として２本目の名神高速道路が計画さ 
れた。この計画は、２本目の東名高速道路と連結して、東京と大阪を結ぶ画期的なバ 
イパスとして位置づけられた。

　この新たな大動脈の内、名古屋を迂回する区間については、伊勢湾岸自動車道とし 
て早くから計画されていた。１９８５年３月２０日に名古屋港内の名港中央ＩＣと飛 
島ＩＣの間２．０キロが開通し、順次延長を伸ばし、今年度（２００３年度）には豊 
田南ＩＣと四日市ＪＣＴまでが直通できるようになる。２００４年度には、豊田ＪＣ 
Ｔ（ジャンクション）までの全線が開通する見込みである。東名高速道路と三重県方 
面が極端に近くなる。

　伊勢湾岸自動車道としてのミッションは、これで果たしたことになるが、これはプ 
ロローグに過ぎない。第二東名高速道路、第二名神高速道路が直通するようになれ 
ば、東海道のメインルートになるはずである。本報告では、これらの高速道路ネット 
ワークの内、名阪（名古屋と大阪）間に着目した。高規格道路の開通により時間が短 
縮されるだけでなく、距離も短縮される。ところで、通行料金は距離に比例してい 
る。料金設定の取り扱いについて考えてみた。

◆図１
伊勢湾岸自動車道、第二名神高速道路路線図

　名阪間の高速道路路線は◆図１のようになっている。（表記の都合により、◆図１ 
は上が東、右が南に、９０度反時計回りに回転して表示している。）第二東名高速道 
路は、豊田ＪＣＴで東名高速道路とクロスして、伊勢湾岸自動車道に直通する。名古 
屋市南部の湾岸エリアを通過して、市街地を迂回する。四日市ＪＣＴで三重県を縦走 
する東名阪自動車道とクロスする。さらに第二名神高速道路に直通して、鈴鹿山系を 
貫通して滋賀県に入り、市街地を避けて丘陵部を通過して大津へ短絡する。

　ここから 
京滋ＢＰ（バイパス）のさらに南側の山間部を貫通して城陽から高槻に至る。高槻で 
ロングランプを経て名神高速道路とクロスする。高槻からは箕面の森の北側を通過し 
て神戸ＪＣＴで山陽自動車道、中国自動車道と接続する。山陽自動車道は道なりに進 
めば第二名神高速道路に直通する線形になっている。

　これらの路線は、同時にすべて開通するわけではない。名古屋側から順次開通して 
いく。開通時期はあくまでも予定なので、若干の遅延はあるかもしれない。それで 
も、現在の工事進捗状況を目安にしているので、少なくとも開通順位が変わることは 
ないと思う。

　現在（２００３年７月）の進捗状況は、伊勢湾岸自動車道の残区間（豊田ＪＣＴと 
豊明ＩＣの間）は進捗段階６で、予定通り２年以内に開通すると考えられる。第二名 
神高速道路は、各区間により進捗段階は異なる。亀山東ＪＣＴと草津ＪＣＴの間（亀 
山東ＪＣＴと亀山ＪＣＴの間、および大津ＪＣＴと草津ＪＣＴの間は連結線）は進捗 
段階６である。四日市ＪＣＴと菰野ＩＣの間、および大津ＪＣＴと高槻ＪＣＴの間は 
進捗段階２である。

　ところで、進捗段階６は土工工事中で、後は舗装工事と施設工事のみである。進捗 
段階２は路線測量中で、この後、設計協議、詳細設計、用地買収を経て、やっと実際 
の工事に着手できる。数年内での開通は見込めない。場合によっては計画倒れになる 
こともある。
　なお、第二名神高速道路の菰野ＩＣと亀山ＪＣＴの間は、進捗段階０で概略設計す 
ら実施されていない。当面は、東名阪自動車道と連結線で代用することになる。（◆ 
表１）

◆表１
第二名神高速道路の工事進捗状況

　これらの進捗状況から、２００４年度までに伊勢湾岸自動車道全通、２００５年度 
以降に第二名神高速道路の亀山東ＪＣＴと草津ＪＣＴの間が開通、２００６年度以降 
に大津ＪＣＴと高槻ＪＣＴの間が開通、２００８年度以降に四日市ＪＣＴと亀山ＪＣ 
Ｔの間が開通すると想定した。

（高槻ＪＣＴは、正確には第二名神高速道路が第一ＪＣＴで、名神高速道路が第二Ｊ 
ＣＴである。第一と第二の間２．０キロは連結線になる。短区間なので便宜上、高槻 
ＪＣＴとして一括りで取り扱う。なお、連結線には一般道路と接続する高槻ＩＣが設 
置される。高槻ＩＣ、ＪＣＴとして一括りにしても良いかもしれない。）